Рассмотрен новый закон о молодежной политике Калужской области

29 состоялось очередное заседание молодежного парламента Калужской области при Законодательном Собрании. В заседании принял участие председатель областного парламента Виктор Бабурин и представители молодежных советов области.

Главным вопросом на повестке заседания было принятие нового закона "о молодежной политике Калужской области".

Новый закон имел ряд существенных изменений. Отдельные статьи закона посвящены реализации молодежной кадровой политики, профессиональной ориентации и содействию трудоустройства молодых граждан, а также укреплению института молодой семьи. Особый статус приобретают молодые специалисты. Предлагается также стимулировать развитие молодежного предпринимательства, активно поддерживать молодежные и детские общественные объединения, талантливую молодежь, оказывать содействие развитию волонтерского движения.
В целом законопроект получил одобрение у молодых депутатов.


Для ознакомления, выкладываю новую версию закона.

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Калужской области

"О молодежи и государственной молодежной политике

 в Калужской области"

 

Статья 1.

Внести в Закон Калужской области от 23 июня 1998 года № 12-ОЗ «О молодежи и государственной молодежной политике в Калужской области» (в редакции Законов Калужской области от 11.06.2003 N 216-ОЗ, от 28.06.2004 N 317-ОЗ, от 04.02.2005 N 26-ОЗ, от 08.11.2010 N 64-ОЗ) следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон Калужской области регулирует отношения в сфере государственной молодежной политики на территории Калужской области.".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия

 Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Государственная молодежная политика в Калужской области  - деятельность субъектов государственной молодёжной политики в пределах своей компетенции, направленная на успешную социализацию, эффективную реализацию и защиту прав и законных интересов молодежи Калужской области.

Приоритетные направления государственной молодежной политики в Калужской области - направления, работа по которым обеспечивает создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и действенного решения молодыми людьми возникающих проблем.

Субъекты государственной молодежной политики в Калужской области - органы государственной власти Калужской области, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Калужской области, Молодежное Правительство Калужской области, иные заинтересованные органы и организации, участвующие в осуществлении государственной молодежной политики в Калужской области.

Объекты государственной молодежной политики в Калужской области:

Молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно, постоянно или преимущественно проживающие в Калужской области.

Молодая семья – семья, в которой супруги или один из них не достигли возраста 30 лет, а также неполная семья с ребенком (детьми),  в которой мать или отец не достигли 30 летнего возраста (в рамках программ, предусматривающих содействие молодым семьям в улучшении жилищных условий,  - семья, в которой возраст обоих супругов не превышает 35 лет,  в том числе неполная семья, в которой возраст матери или отца не превышает 35 лет).

Молодой специалист - выпускник образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или послевузовского профессионального образования в возрасте до 30 лет включительно, получивший соответствующий документ об уровне образования и (или) квалификации, принятый в порядке, установленном трудовым законодательством, на работу в организацию не позднее чем через три месяца после окончания образовательного учреждения, в указанный период не включаются: время прохождения военной службы по призыву и период по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.".

3. Статью 3 изложить  в следующей редакции:

"Статья 3. Цели государственной молодежной политики в Калужской области

Целями государственной молодежной политики в Калужской области являются:

1) вовлечение молодежи в социальную, культурную, экономическую жизнь общества;

2) обеспечение прав молодежи в  сфере экономики, образования и культуры, реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и самой молодежи;

3) духовно-нравственное, гражданское, патриотическое и физическое воспитание молодежи; 

4)содействие занятости молодежи;

5) содействие в формировании здорового образа жизни молодежи;

6) государственная поддержка молодых семей, содействие в решении жилищных проблем молодежи;

7) интеграция молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества;

8) профилактика негативных явлений в молодежной среде.".

4.  Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Принципы государственной молодежной политики в Калужской области

Государственная молодежная политика в Калужской области основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) уважения личности молодого гражданина;

3) защиты прав и законных интересов молодежи;

4) привлечения молодежи к участию в формировании и реализации молодежной политики;

5) гласности мер государственной молодежной политики;

6) дифференциация мер молодежной политики с учетом возрастных особенностей и потребностей молодежи в социальной поддержке;

7) признания законных интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и сбалансированности ее интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

8) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в формировании и реализации государственной молодежной политики Калужской области.".

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере государственной молодежной политики в Калужской области

К полномочиям Законодательного Собрания Калужской области в сфере государственной молодежной политики в Калужской области относится:

1) принятие законов Калужской области и иных нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики в Калужской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Калужской области в сфере государственной молодежной политики в Калужской области;

3) создание Молодежного парламента при Законодательном Собрании Калужской области, утверждение порядка его формирования и организация его работы;

4) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Калужской области.".

6. Статью 6 изложить в следующей  редакции:

"Статья 6. Полномочия Правительства Калужской области в сфере государственной молодежной политики в Калужской области

К полномочиям Правительства Калужской области в сфере государственной молодежной политики в Калужской области относится:

1) участие  в разработке и реализации государственной молодежной политики в Калужской области;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере государственной молодежной политики в Калужской области";

3) утверждение  долгосрочных целевых программ в сфере государственной молодежной политики в Калужской области, а также обеспечение  их разработки и реализации;

4) определение исполнительного органа государственной власти Калужской области, обеспечивающего  реализацию государственной молодежной политики в Калужской области (далее - уполномоченный орган в сфере государственной молодежной политики в Калужской области);

5) взаимодействие  с Молодежным правительством Калужской области;

6) осуществление иных полномочий в сфере государственной молодежной политики в Калужской области  в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством.".

7. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.  Полномочия уполномоченного органа в сфере государственной молодежной политики в Калужской области

Уполномоченный орган в сфере государственной молодежной политики в Калужской области осуществляет:

1) участие в разработке и реализации  государственной молодежной политики в Калужской области в пределах своей  компетенции;

2) разработку и реализацию долгосрочных целевых программ;

3) разработку и реализацию мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи в Калужской области;

4) координацию деятельности организаций, осуществляющих работу по реализации молодежной политики;

5) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

6) участие в организации и проведении мероприятий в сфере государственной молодежной политики Калужской области;

7) размещение в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности в соответствии с законодательством;

8) информационно-аналитическое обеспечение вопросов реализации государственной молодежной политики в Калужской области;

9) иные полномочия в сфере государственной молодежной политики в Калужской области  в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.".

8. В статье 8:

-  абзац пятый исключить;

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

" - стимулирования развития молодёжного предпринимательства на территории Калужской области в соответствии с законодательством;";

- абзац девятый  изложить в следующей редакции:

"- государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в соответствии с законодательством;"

- дополнить новым абзацем 12 следующего содержания:

"- содействия молодым гражданам,  являющимся инвалидами или  лицами с ограниченными возможностями здоровья, в занятии физической культурой, спортом и их участии в спортивных соревнованиях  по массовым видам адаптивного спорта;".

9.  В статье 9:

- название статьи изложить в следующей редакции: "Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовного, нравственного и экологического воспитания молодежи";

- дополнить новым абзацем третьим  следующего содержания:

"- вовлечения молодёжи в социальную практику, оказания содействия развитию молодёжного волонтерского движения;";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- развития в соответствии с законодательством материальной базы учреждений культуры, спорта и других объектов, обеспечивающих доступность и удобство в их использовании;";

- дополнить  новыми абзацами одиннадцать - тринадцать следующего содержания:

"- организации и проведения молодёжных форумов, конференций, иных мероприятий;

- разработки и реализации программ, направленных на содействие молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе и рационального использования природных ресурсов;".

10. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Реализация молодежной кадровой политики, профессиональная ориентация и содействие трудоустройству молодых граждан

1. Органы государственной власти Калужской области реализуют молодежную кадровую политику посредством:

- формирования молодежного резерва кадров, содействие подготовке и обучению молодежного резерва кадров;

- создания на договорной основе профильных групп в образовательных учреждениях Калужской области;

- проведения профессиональных конкурсов  среди молодежи;

- организации научного, методического и организационного обеспечения молодежной кадровой политики;

- организации целевой контрактной подготовки специалистов для работы на предприятиях и организациях экономики Калужской области;

- социальной поддержки молодых специалистов в соответствии с Законом Калужской области "О молодом специалисте в Калужской области".

2. Профессиональная ориентация  и содействие трудоустройству молодых граждан в Калужской области осуществляется посредством:

- содействия профессиональному самоопределению молодых граждан;

- содействия в поиске работы отдельным категориям молодых граждан в соответствии с Законом Калужской области "О содействии молодежи в поиске работы";

- размещения на официальных сайтах органов государственной власти Калужской области в соответствии с законодательством информации об учреждениях профессионального образования, находящихся на территории Калужской области;

- в иных формах, предусмотренных законодательством.".

11.  Дополнить Закон статьями 11.1 – 11.4:

" Статья 11.1. Укрепление института молодой семьи

1. Исполнительные органы государственной власти Калужской области содействуют укреплению института молодой семьи посредством:

а) реализации мер государственной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем, в том числе:

- развития сферы строительства жилья для молодых семей;

- разработки и реализации долгосрочных целевых программ, предусматривающих содействие молодым семьям в строительстве и приобретении жилья,  а также в обеспечении земельными участками для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

- иных мер, предусмотренных законодательством;

б) содействия созданию и развитию учреждений по оказанию психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям;

в) осуществления мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства среди молодежи.

Статья 11.2. Поддержка талантливой молодежи

Органы государственной власти  Калужской области в целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала осуществляют систему мер по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их плодотворной деятельности.

Органы исполнительной власти Калужской области в рамках своих полномочий организуют или способствуют организации конкурсов, смотров, выставок работ талантливой молодёжи.

В целях поддержки талантливой молодежи в Калужской области устанавливаются премии, гранты и именные стипендии в соответствии с законодательством.

Статья 11.3 Молодежный образовательный форум.

В целях привлечения молодых граждан к реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, уполномоченный орган  в сфере государственной молодежной политики в Калужской области, совместно с молодежными объединениями организует и проводит молодежный образовательный форум.

Молодежный образовательный форум проводится в целях развития у молодых граждан  навыков и знаний в области политики, экономики, инноваций, общественных и гражданских инициатив.

Положение о молодежном образовательном форуме утверждается уполномоченным органом в сфере государственной молодежной политики в Калужской области.

Статья 11.4. Содействие международным молодежным обменам

Органы государственной власти Калужской области в пределах своих полномочий  способствуют осуществлению международного молодежного обмена."

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Финансирование расходов на реализацию государственной молодежной политики в Калужской области.

Финансирование расходов на реализацию государственной молодежной политики в Калужской области осуществляется за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и иных источников в соответствии с законодательством."

13. Статьи 13 и 14 признать утратившими силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.